В условиях военного времени обеспечение населения продовольствием было критически важной задачей.
Согласно решению, ежесуточная потребность в хлебе была определена в количестве 148,1 тонн.
Из этого объема 145,6 тонн предназначались для отоваривания хлебных карточек и обеспечения закрытых учреждений, а 2,5 тонн – для открытой сети общественного питания, где хлеб продавался по повышенным ценам.
Для выполнения этой задачи был утвержден план распределения фонда муки. Такие меры были необходимы для поддержания жизнедеятельности города и его жителей в условиях дефицита продовольствия.